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就業創業證文件晉人社廳發[2010]202號

來源:運城市就業和人才服務中心 時間:2018-05-31 作者:admin 瀏覽量: 3695

 

山西省人力資源和社會保障廳

關于印發《就業失業登記證管理

暫行辦法實施細則》的通知

(晉人社廳發[2010]202號)

 

各市人力資源和社會保障(人事、勞動保障)局:

為貫徹落實人力資源和社會保障部《關于印發就業失業登記證管理暫行辦法的通知》(人社部發[2010]75號),我廳制定了《就業失業登記證管理暫行辦法實施細則》(以下簡稱《實施細則》),現印發給你們,請遵照執行。

一、高度重視《就業失業登記證》發放管理工作

《就業失業登記證》是記載勞動者就業與失業狀況、享受相關就業扶持政策、接受公共就業人才服務等情況的基本載體,是勞動者按規定享受相關就業扶持政策的重要憑證。做好《就業失業登記證》發放管理工作,是貫徹落實就業扶持政策的重要舉措,關系到廣大勞動者的切身利益。各地要高度重視,按照本通知要求,制定《就業失業登記證》發放管理實施方案和工作計劃,全面落實《實施細則》的各項規定,為2011年1月1日實行全國統一樣式的《就業失業登記證》奠定扎實的基礎。

 二、穩步推進《就業失業登記證》發放工作

從2011年1月1日起,公共就業人才服務機構在為勞動者辦理就業登記、失業登記,以及為其他符合享受就業扶持政策的勞動者辦理求職登記手續時,應按《實施細則》有關規定核發《就業失業登記證》,對已經實現穩定就業的人員不作為發放《就業失業登記證》的對象。對原持《再就業優惠證》和《就業失業證》,享受就業扶持政策未到期的勞動者,由各級公共就業服務機構按《實施細則》第六條規定,統一換發《就業失業登記證》,并將原有證件上的個人基本信息、就業與失業狀況信息和享受扶持政策情況信息轉記在《就業失業登記證》上。對持《再就業優惠證》人員,還要將其所持《再就業優惠證》的證件編號標注在《就業失業登記證》“其他記載事項”中。

《就業失業登記證》由省人力資源和社會保障廳統一印制,各級公共就業人才服務機構免費向勞動者發放。各市人力資源社會保障部門要對2011年《就業失業登記證》核發、換發數量認真進行測算,提出全年需求總量和按季發放計劃,盡快報我廳?!毒蜆I失業登記證》由各市人力資源和社會保障部門統一向我廳申領,并負責向縣(市、區)人力資源社會保障部門分發。向我廳申領《就業失業登記證》時,應出具本單位公函,并填寫《就業失業登記證申領表》。

三、做好《就業失業登記證》發放管理信息統計上報工作

各級公共就業人才服務機構要建立《就業失業登記證》發放實名制臺帳和相關統計制度,按月上報《就業失業登記證發放情況統計匯總表》。各市公共就業服務機構統一報省就業指導中心;人才服務機構統一報省人才開發交流服務中心。各市公共就業、人才服務機構在分別向省報送時,應同時報同級人力資源社會保障部門。

為做好《就業失業登記證》發放管理信息統計工作,我廳將按照全國統一標準,實施就業信息監測系統軟件本地化開發,指導各地建立完善公共就業人才服務信息系統,準確記錄就業登記、失業登記、享受就業扶持政策、接受公共就業人才服務等相關信息,通過信息監測系統進行數據上傳和交換。在全省信息管理系統尚未啟動前,各地應按本通知要求,暫以紙質和電子版形式報送。

四、加強對經辦機構工作人員的業務培訓

《實施細則》下發后,我廳將組織開展相關業務培訓,明確具體經辦程序和操作規范,解讀《就業失業登記證》各項欄目含義和填寫辦法等。各市也要結合本地實際,制定專門的培訓計劃,組織縣(市、區)人力資源社會保障部門、各級公共就業人才服務機構,特別是基層平臺工作人員開展業務培訓,將有關內容培訓到每一位經辦人員,在轄區范圍內實現《就業失業登記證》統一的申領發放流程、統一的審驗管理機制、統一的服務標準規范。

五、做好《就業失業登記證》宣傳和咨詢解答工作

各地要充分利用各類媒體,通過多種途徑,大力宣傳建立和完善就業失業登記制度、使用全國統一樣式《就業失業登記證》的重要意義和作用。要重點依托公共就業人才服務窗口和基層平臺,通過設立宣傳欄、發放宣傳材料、編制問答手冊等形式,廣泛宣傳《就業失業登記證》的發放程序和憑證享受就業政策等相關內容,營造《就業失業登記證》發放使用的良好氛圍。

附件:

1、《就業失業登記證管理暫行辦法》實施細則

2、《就業失業登記證》樣式

3、《就業失業登記證》欄目解釋及填寫說明

4、《就業失業登記證》發放臺帳

5、《就業失業登記證》發放情況統計匯總表

 

 

 

二〇一〇年十二月十六日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

《就業失業登記證管理暫行辦法》實施細則

 

第一章  總  則

 

第一條  為加強就業與失業管理,實行全國統一樣式的《就業失業登記證》,支持勞動者按規定跨地區享受就業服務和政策扶持,根據人力資源和社會保障部《關于印發就業失業登記證管理暫行辦法的通知》(人社部發〔2010〕75號)有關規定,制定本實施細則。

第二條  《就業失業登記證》是記載勞動者就業和失業狀況、享受相關就業扶持政策、接受公共就業人才服務等情況的基本載體,是勞動者按規定享受相關就業扶持政策和接受公共就業人才服務的有效憑證。

《就業失業登記證》由省人力資源和社會保障廳按照全國統一式樣印制,實行全國統一編號制度。

《就業失業登記證》中記載的信息在全國范圍內有效,勞動者可憑《就業失業登記證》跨地區享受國家統一規定和本省制定的就業扶持政策。

第三條  各級人力資源和社會保障部門負責《就業失業登記證》管理工作。

 

第二章  證件發放

 

第四條  《就業失業登記證》發放范圍包括:

(一)進行就業登記、失業登記的勞動者;

(二)被認定為就業援助對象的勞動者;

(三)享受相關就業扶持政策的勞動者。

外國人、臺灣、香港和澳門居民在本省就業,其他法律法規有相關規定的從其規定。

第五條  各級人力資源和社會保障部門所屬的公共就業人才服務機構負責《就業失業登記證》發放管理,建立專門臺帳,利用公共就業人才服務管理信息系統,及時、準確記錄《就業失業登記證》發放管理信息,并做好相關統計工作。

第六條  申領《就業失業登記證》,應按以下規定辦理:

(一)有本地城鎮戶籍的勞動者,在戶籍地縣級以上公共就業人才服務機構申領;

(二)農村進城務工人員及非本地戶籍的勞動者,在常住地的縣級以上公共就業人才服務機構申領。

各縣(市、區)人力資源和社會保障部門可委托街道、鄉鎮負責公共就業人才服務工作的機構核發《就業失業登記證》。

第七條  進行就業登記的勞動者申領《就業失業登記證》,應提供本人戶口、身份和學歷等有關證明,由用人單位到當地縣級以上公共就業人才服務機構統一申領。

被用人單位招用的,還需提供與用人單位簽訂的勞動合同和用工備案手續;

從事個體經營或靈活就業的,還應提供營業執照(副本)或其他相關證明;

第八條  進行失業登記的勞動者申領《就業失業登記證》,應按以下規定提供相關材料:

 (一) 沒有就業經歷的,提供本人戶口、身份和畢業(肄業)證明;

(二)與用人單位終止或解除勞動關系的,除本條(一)規定的證明材料外,還應提供終止或解除勞動關系的證明;

(三)因停業、關閉、破產停止經營的個體工商戶業主或私營企業業主,除本條第(一)項規定的證明材料外,還應提供停止經營的相關證明;

(四)農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員,除本條第(一)項規定的證明材料外,應提供常住地居住證明和原勞動合同、參加社會保險等能夠證明穩定就業6個月以上的相關材料。

與用人單位終止或解除勞動關系的,還應提供終止或解除勞動關系的證明。

因停產、關閉、破產停止經營的個體工商戶業主或私營企業業主,還應提供停止經營的證明。

第九條  其他符合享受相關就業扶持政策,但沒有納入失業登記范圍的應屆高校畢業生、農村進城務工人員和非本地戶籍人員申領《就業失業登記證》,應到公共就業人才服務機構辦理求職登記,并按本章第八條第(一)、(二)、(三)項規定提供相關材料。

第十條  公共就業人才服務機構應在10個工作日內辦結核發《就業失業登記證》手續。

第十一條  公共就業人才服務機構在發放《就業失業登記證》時,應根據情況向發放對象告知相關就業扶持政策及公共就業人才服務項目的內容和申請程序。

勞動者在辦理領取《就業失業登記證》手續時,應如實向公共就業人才服務機構提供本人相關信息和證明材料。

 

第三章  證件使用

 

第十二條    持有《就業失業登記證》的勞動者在辦理就業登記與失業登記手續、接受公共就業人才服務、申請享受相關就業扶持政策時,應出示《就業失業登記證》。

(一)登記失業人員憑《就業失業登記證》申請享受登記失業人員相關就業扶持政策;

(二)就業援助對象憑《就業失業登記證》內“就業援助卡”標注的內容,申請享受相關就業援助政策;

(三)符合稅收優惠政策條件的個體經營人員憑《就業失業登記證》內“享受就業扶持政策情況”頁內標注的“個體經營稅收政策”,申請享受個體經營稅收優惠政策;

(四)符合稅收優惠政策條件的用人單位憑所招用人員的《就業失業登記證》內“享受就業扶持政策情況”頁內標注的“企業吸納稅收政策”,申請享受企業吸納稅收優惠政策。

就業援助對象范圍及認定條件、程序,各項就業扶持政策受理審核,按本省有關規定執行。

第十三條 公共就業人才服務機構在首次向勞動者發放《就業失業登記證》時,應在《就業失業登記證》上注明證件發放信息、勞動者個人基本信息、就業失業狀況信息等內容。

第十四條  公共就業人才服務機構在為勞動者辦理就業登記或失業登記時,應在《就業失業登記證》內“就業登記情況”或“失業登記情況”頁內注明本次辦理情況。

第十五條  公共就業人才服務機構在為勞動者提供職業介紹、職業培訓、勞務輸出等就業服務時,應在《就業失業登記證》內“接受公共就業人才服務情況”頁內注明本次服務情況。

第十六條  公共就業人才服務機構對從事公益性崗位、靈活就業或被用人單位招用的就業援助對象,應在《就業失業登記證》內“享受就業扶持政策情況”頁內注明享受崗位補貼、社會保險補貼政策的內容和期限。

第十七條  公共就業人才服務機構對參加就業見習的高校畢業生,應在《就業失業登記證》內“享受就業扶持政策情況”頁內注明享受就業見習生活補貼政策的內容和期限。

第十八條  公共就業人才服務機構應根據職業介紹、職業培訓、職業技能鑒定、勞務輸出補貼等政策審批情況,在《就業失業登記證》“享受就業扶持政策情況”頁內注明勞動者享受相關補貼政策情況。

第十九條  持有《就業失業登記證》的勞動者在個人基本情況(包括戶籍和常住地址情況、學歷情況、職業資格和專業技術職務情況)、就業與失業狀態等發生變化時,應按有關規定持《就業失業登記證》和相關證明材料到公共就業人才服務機構辦理相應的信息變更。

第二十條  公共就業人才服務機構應按國家和本省統一要求,及時將《就業失業登記證》發放信息和勞動者個人基本信息、就業登記和失業登記信息、享受就業扶持政策信息、就業援助對象認定等信息,以及核發、注銷《就業失業登記證》等有關情況,錄入公共就業服務管理信息系統,并做好相關信息統計工作。

 

第四章  證件管理

 

第二十一條  《就業失業登記證》實行持證人員一人一號;補發或換發證書的,編號保持不變。

第二十二條  《就業失業登記證》采用實名制,限持證人本人使用,不得轉借、轉讓、涂改、偽造。

第二十三條  勞動者被用人單位招用的,《就業失業登記證》由用人單位代為保管;勞動者與用人單位終止或解除勞動關系的,《就業失業登記證》由勞動者本人保存。

勞動者自主創業或靈活就業的,《就業失業登記證》由勞動者本人保管。

第二十四條  《就業失業登記證》中相關記錄頁面記載內容已滿的,由公共就業人才服務機構予以換發。

《就業失業登記證》遺失或損毀的,應及時向原發證機構報損,并以適當方式公示,經原發放機構核實后予以補發。

第二十五條  實行《就業失業登記證》年度審驗制度。持有《就業失業登記證》的勞動者,應從發證次年開始,每年持證到發證機構進行年度審驗。審驗時間為發證時間的對應月份。持有《就業失業登記證》的勞動者被用人單位招用的,由用人單位統一辦理《就業失業登記證》年審手續。進行就業登記申領《就業失業登記證》滿一年仍處于就業狀態的不再進行《就業失業登記證》年審。

第二十六條  《就業失業登記證》的發放、換發、補發、年審均不得向勞動者收費。

第二十七條  勞動者發生下列情形之一的,其持有的《就業失業登記證》自動失效并由公共就業人才服務機構給予注銷。

(一)到法定退休年齡的;

(二)享受基本養老保險待遇的;

(三)完全喪失勞動能力的;

(四)死亡的;

(五)入學、服兵役;

(六)移居境外的;

(七)被判刑收監執行或被勞動教養的

(八)未按規定進行《就業失業登記證》年度審驗的;

(九)依據法律法規應當失效的其他情形。

 

第五章  附則

 

第二十八條  本實施細則自下發之日起實施。原省勞動和社會保障廳有關文件規定,如與本實施細則規定不一致的,以本實施細則為準。

第二十九條  本實施細則由省人力資源和社會保障廳負責解釋。

 

 

 

 

 

 

 

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